Progressioni verticali

Buongiorno, volevo sapere, tra un CCNL e un accordo tra Organizzazioni Sindacali e la direzione di un Ente Pubblico, quali disposizioni prevalgono in relazione ai requisiti per partecipare ad un bando di selezione interna per le progressioni economiche orizzontali. È possibile inserire nel bando, come condizione per partecipare, inserire requisiti peggiorativi o più restrittivi rispetto a quelli del CCNL, considerato che tali requisiti impediscono la partecipazione di alcuni dipendenti?
In concreto il CCNL prevede minimo due anni di anzianità nella fascia economica in godimento e gli accordi e quindi il bando prevedono invece 8 anni?
Grazie