Multa per defecazione del mio cane

Stavo portando a spasso il mio cane che ha, com'è normale che sia, espletato i suoi bisogni. Ho cercato il sacchetto per pulire ma sono stato raggiunta da un uomo in divisa che mi ha multata nell'immediato, senza se e senza ma, nonostante io avessi in mano il sacchetto con la chiara intenzione di pulire! Voglio presentare ricorso e non ho nessuna intenzione di pagare, come posso fare? Ci tengo a precisare che nel parchetto/piazzetta (se così si può chiamare) non è presente nessun cartello che vieti la presenza dei cani!