È illegittima Società Sas che esercita con aut. NCC di socia accomandante?

Buonasera!
Mia moglie vincitrice di un'assegnazione di un'autorizzazione di nolo con conducente, mentre era in aspettativa dal suo lavoro pubblico presso un ente ospedaliero, entra in Società con atto notarile col sottoscritto (marito) in una S.a.s come socia accomandante e il sottoscritto socio accomandatario e apporta la propria autorizzazione assieme a quella del marito, avvalendosi come previsto dalla legge 21/92 per la conduzione del mezzo del marito in quanto parente con i requisiti avendo effettuato anche un conferimento tramite scrittura privata alla Società della autorizzazione rinnovabile tacitamente di anno in anno. Dopo decide di rientrare dall'aspettativa e lasciare nelle mani della società l'autorizzazione avendo apportato tutte le modifiche nel periodo in cui era in aspettativa. Secondo il dirigente del comune questa procedura è illegittima in quanto dipendente di un Ente pubblico non può esercitare nessuna professione che utilizzi concessioni di altri enti pubblici, anche se è socia accomandante in quanto svolgerebbe attività commerciale (si precisa che mia moglie non ha mai avuto partita Iva o iscrizione alla CCIAA per l'attività), inoltre la Società che è già iscritta alla CCIAA per l' attività di Nolo Con Conducente con le autorizzazioni del marito e della moglie, secondo il dirigente e illegittima in quanto le autorizzazioni sono state assegnate alle singole persone e non alla Società (il dirigente non ha tenuto conto della segnalazione dell' avvenuto conferimento a suo tempo , ma anzi lo segnalato come no efficace in quanto scrittura privata), inoltre lo segnala come conflitto di interesse in quanto il marito è titolare di autorizzazione all'interno della società (è anche socio Accomandatario). Di conseguenza il dirigente comunale chiede la restituzione dell'autorizzazione della moglie. Vorrei sapere se è legittimo il parere del dirigente comunale, e se ci sono i margini per intraprendere un azione legale in difesa della Società e dell'autorizzazione di mia moglie. Si ringrazia anticipatamente