permessi lavorativi legge 104

Salve,
sono un lavoratore dipendente in una ditta privata, e convivo da dieci anni con mia sorella disabile entrambi residenti nella stessa abitazione. I permessi lavorativi della legge 104 sono da dieci anni e più usufruiti dall'altra sorella che vive in altra abitazione, e malgrado nel tempo abbia rivendicato l'alternanza di tali permessi per l'assistenza di mia sorella disabile , ho sempre ricevuto dinieghi dovendo spesso ricorrere alle me ore di permesso lavorative.
L' istanza al giudice tutelare veniva rigettata, l'amministratore di sostegno (un avvocato) non prende posizioni, e neanche INPS dopo mia istanza non raccoglie le mie doglianze. Vorrei fare causa all'altra sorella anche in considerazione di forti sospetti per come vengono usufruiti tali permessi. A quale giudice dovrei ricorrere? avete dei consigli da darmi su cosa dovrei fare in proposito?.
Cordialmente.
Roberto