opposizione comunale e inadempienze della maggioranza

avrei bisoogno di sapere con chiarezza se un consigliere di opposizione ha un ruolo da protagonista nel caso la maggioranza compie delle inadempienze che coinvolgono solo due famiglie, nel caso specifico un cambio di destinazione d'uso da residenziale a commerciale dove la professione crea fastidiosi rumori e il vicino che li subisce pur mettendolo in evidenza chiamando addirittura l'arpac a verificare ha ottenuto un netto rifiuto dalla maggioranza a fare qualsiasi tipo di verifica la quale sostiene che è un problema privatistico quindi inibendo l'intervento dell'arpac ha lasciato una famiglia a subire le prepotenze del vicino maleducato. in questo caso l'opposizione può fare qualcosa? oppure non ha nessun potere